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中国首家互联网法院于杭州挂牌

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2017-08-19 17:39:47  来源:中国数字遗产网  作者:中国数字遗产网  浏览次数:2387
     8月18日上午,备受关注的杭州互联网法院正式挂牌。这是中国乃至全世界第一家互联网法院。按照“涉网纠纷在线审”的思路,杭州互联网法院将制定一套标准化、结构化的新型互联网审判方式,包括诉讼规程、庭审规范、当事人操作指南等,为全国法院互联网审判提供可复制、可推广的经验。
 
    为啥设立?——主动适应互联网发展大趋势
    网购买到假货,卖家却在千里之外……由于互联网的虚拟性、跨地域等特征,社会公众运用传统司法规则和诉讼方式解决涉网纠纷面临成本高、流程长的问题。互联网法院,正是在这一背景下应运而生【1】。
    随着民众生活向线上的转变,涉网纠纷越来越多,增长率超过300%。面对“民有所呼”的现实,2015年4月,浙江明确由当地四家法院作为网上法庭的试点法院,分别审理三类涉网纠纷及其上诉案件,尝试“网上纠纷网上化解”,成效初显,不到两年收案2万多件【2】。
    这是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。互联网已经飞速发展很多年,互联网领域,尤其是电子商务领域的纠纷日益增多。所以需要探索涉网案件诉讼规则,完善审理机制,为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合等提供司法保障【3】。
    最高人民法院院长周强8月18日在杭州强调,成立杭州互联网法院是以习近平同志为核心的党中央深化司法体制改革、全面推进依法治国的重大决策部署,是司法工作适应互联网发展大趋势的重要制度创新。要大力加强互联网法院建设,不断提升互联网司法能力,更好满足人民群众司法需求【4】。
    正如北京航空航天大学法学院教授肖建华所言,现在涉网案件数量越来越多,电商合同纠纷、网络侵权等线上案件数量增加很快,线上线下交织发生的法律问题层出不穷,如共享单车等物联网产生的知识产权侵权、人身伤害等案件,已经十分突出和普遍。
    北京大学互联网法律中心副主任杨明进一步指出,其中尤其在电子商务领域,合同纠纷非常多,淘宝、天猫、京东、亚马逊等电商平台,每天的投诉量都是一个巨大的数字【5】。
    杭州互联网法院院长杜前表示,为破解诉讼主体身份确认难、当事人在线质证难、在线行为控制难等难题,互联网法院形成了一套以诉讼平台操作规程和网络视频庭审规范为中心的程序规则。
 
    如何进行“网上审”?
    杭州互联网法院在18日揭牌当天开庭审理了一起案件:法官独自一人坐在审判台上,通过面前的一块大屏幕与诉讼双方交流。大约20分钟后,法官敲响法槌,庭审结束。杭州互联网法院副院长王江桥表示,通过互联网审案,打破了时空限制,把很多以前需要在庭审中完成的环节前移到开庭之前完成。庭审时集中对双方有争议的焦点问题展开调查辩论,可以有效节约庭审时间。“庭审时,法官可随时在屏幕上点击查看证据材料等各类诉讼文件,系统还会自动梳理出类似案例供法官参考。”王江桥说。
    杭州互联网法院将为公众提供便利的在线司法服务,将大数据、人工智能等技术工具融入平台系统,探索设计一整套适应互联网模式的司法规则和诉讼流程,低成本、高效率地解决发生在互联网上的新型纠纷。在互联网纠纷化解方面,探索建立涉网纠纷“一站式”解决机制,整合仲裁、调解、行政机关等组织的法律服务资源,实现数据共享,构建一个以互联网法院为终端的“漏斗型”纠纷化解通道【6】。
 
    可以审哪些案件?
    杭州互联网法院集中管辖杭州市辖区内基层人民法院有管辖权的下列涉互联网一审案件:
    (1)互联网购物、服务、小额金融借款等合同纠纷; 
    (2)互联网著作权权属、侵权纠纷;
    (3)利用互联网侵害他人人格权纠纷;
    (4)互联网购物产品责任侵权纠纷;
    (5)互联网域名纠纷;
    (6)因互联网行政管理引发的行政纠纷;
    (7)上级人民法院指定杭州互联网法院管辖其他涉互联网民事、行政案件【7】。
 
    设立背景
    在前期浙江电子商务网上法庭成功经验的基础上,2016年8月,浙江省高级人民法院党组首次正式提出了“设立互联网法院”的设想。
    2016年9月,浙江省委改革办和浙江高院分别向中央改革办和最高人民法院申请设立互联网法院试点,中央改革办和最高人民法院高度重视,经过多次调研,最终形成改革试点方案上报中央。
    2017年6月26日,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《关于设立杭州互联网法院的方案》。会议强调,设立杭州互联网法院,是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。要按照依法有序、积极稳妥、遵循司法规律、满足群众需求的要求,探索涉网案件诉讼规则,完善审理机制,提升审判效能,为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合等提供司法保障。
    8月8日,最高人民法院印发了《关于设立杭州互联网法院的方案》,明确依托杭州铁路运输法院,试点设立专门审理涉互联网案件的杭州互联网法院【8】。
    在挂牌两天前,8月16日,杭州市第十三届人民代表大会常务委员会举行第四次会议,会议任命了杭州互联网法院院长、副院长、审判员。
    会议决定:任命杜前为杭州互联网法院院长、审判委员会委员、审判员;任命章浩、王江桥为杭州互联网法院副院长、审判委员会委员、审判员;任命潘晓、沙丽、黄忻为杭州互联网法院审判员。
 
    意义几何?——树立司法现代化标杆
    “设立杭州互联网法院,意义深远。”中国社会科学院学部委员、中国社会科学院法学所所长、中国法学会副会长、中国法学会网络和信息法学研究会会长李林说。他指出,一是有利于高效审理案件,践行司法便民、利民。二是有利于提升司法治理网络空间的能力和水平,进一步完善中国诉讼制度体系。杭州互联网法院的设立,将为依法管治、规范网络行为提供重要的专业平台。三是有利于深化司法改革,树立司法现代化标杆。
    肖建华认为,设立互联网法院,一是可以探索互联网领域的法律规则,可以为未来互联网立法的提出或完善提供有力的支撑。二是探索互联网司法规则,实现司法运作方式电子化变革【9】。
    朱深远表示,杭州互联网法院承担着五项职能:作为互联网时代司法为民的“新载体”,将为深度依赖网络的大众提供便利的在线司法服务,还会把大数据、人工智能等技术工具融入平台系统,更科学地为老百姓答疑解惑,更会探索设计一整套适应互联网模式的司法规则和诉讼流程,帮助老百姓低成本、高效率地解决发生在互联网上的新型纠纷。
    作为互联网诉讼规则探索的“试验田”,互联网法院将通过审理、研究涉网案件,对网络平台制定自治性规则进行规范化指引,整合、创设适应互联网发展的诉讼规则,防范化解网上各类交易的法律风险,净化网络空间,降低网上维权成本。
    作为互联网审理机制变革的“先行者”,互联网法院将以“涉网纠纷在线审”的思路,对现有诉讼进行全流程再造,制定一套标准化、结构化的新型互联网审判方式,包括诉讼规程、庭审规范、当事人操作指南等,为全国法院互联网审判提供可复制、可推广的经验。
    作为互联网空间依法治理的“孵化器”,互联网法院将通过对涉网案件的审理和研究,以司法裁判的方式划定互联网活动的底线、边界,从而实现对网络空间的法治化治理,并推动互联网法律法规的完善。
    作为互联网纠纷多元化解的“主导者”,互联网法院将探索建立涉网纠纷“一站式”解决机制,整合仲裁、调解、行政机关等其他组织的法律服务资源,打破信息壁垒,实现数据共享,构建一个以互联网法院为终端的“漏斗型”纠纷化解通道,促成全社会形成在线纠纷多元化解的生态环境【10】。
 
    有啥影响?——节约诉讼参与人时间、经济成本
    大家更为关心的是,互联网法院和自己有什么关系?
    中国政法大学副校长、教授于志刚指出,互联网法院能够节约诉讼参与人的时间成本、经济成本。于志刚分析说,网络纠纷使得传统意义上的地理位置的存在失去了意义,网络参与者的每一次活动都可能是牵涉甚广的跨界活动,这样就可能会有不止一个法院可能主张对纠纷行为享有管辖权,跨界诉讼的结果,是当事人承担了高额的诉讼费用,某些互联网企业每年要负担高达数亿元的诉讼差旅支出。
    李林也表示,杭州互联网法院通过在线、远程等互联网审判方式,能够提供更为优质的司法服务,满足群众“低成本”、“快审理”的司法需求。
 
    为何选址杭州?——具天时地利人和条件
    中国首家互联网法院为何选址杭州,背后有何考量?
    分析称,杭州是中国互联网经济发展重地,互联网企业高度聚集,信息经济发展迅猛,被称为“电子商务之都”“移动支付之城”。
    此外,近年来,浙江法院在全国率先探索设立电子商务网上法庭,取得明显成效,积累了丰富的涉网案件审判经验。
    网易集团副总裁杨巍也谈到,杭州作为“国家自主创新示范区”和“跨境电子商务综合试验区”,并且在网上法庭积累了宝贵的实践经验,设立互联网法院具有天时地利人和的条件。
    于志刚分析称,选择在网络纠纷高发地指定或者新设一个法院专门审理互联网案件,有助于节省当事人诉讼的经济成本和时间成本【11】。
    (1)杭州需求最旺盛。阿里巴巴的总部,马云的大本营在杭州。阿里巴巴是最大的互联网公司之一,天猫和淘宝是最大的电子商务平台。阿里巴巴服务数以千万计的淘宝和天猫卖家以及数以亿计的网购用户。不可避免的卖家和买家,或者卖家跟卖家,以及淘宝平台跟卖家或者淘宝平台跟买家都有可能会有冲突和纠纷需要调解。另外假货问题也是一个重要根源,当私下无法调解时就需要法院来保证合法的权益。
    (2)杭州是互联网创新城市的代表,也被认为是我国的“硅谷”。杭州是无现金化程度最高的城市,连公交车、地铁都支持支付宝。出门只要带手机,装好支付宝或者微信,在杭州生活一个月完全不成问题。马云曾经开玩笑说杭州的乞丐都会用支付宝,支持支付宝付款。
    (3)杭州技术储备充足。不论是阿里巴巴还是支付宝,大数据产业基础非常扎实,具有明显的技术优势,已经具备了承接“互联网法院”建设工作的能力。想当年12306就是在马云的协调下,阿里巴巴提供技术支持,让大家能更好的登录和买票【12】。
 
    面临什么难题?——比较棘手的是证据问题
    互联网法院面临什么难题呢?杨明表示,比较棘手的是证据问题。
他指出,在互联网环境下的交易结构中,主体方面包括平台和交易双方,但是,作为证据的数据都是在平台中产生、由平台控制的。很多时候,专业的鉴定机构都无法对是否存在数据造假做出鉴定,要么是技术上不行,要么是成本太高。
    为此,杨明建议,作为与互联网法院建设相配套的机制,一定要探索建立第三方平台的中立规则,以及法院、网络平台、鉴定机构彼此之间数据端口的对接。
 
    没国际先例,需注意什么?——防止社会弱势群体更难
    互联网法院在国际上没有先例,在具体制度设计和运作中,应当如何设计,需要注意什么?
    中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员,中国法学会网络和信息法学研究会常务副会长周汉华指出,要全新设计,突破传统框架。互联网法院不能是新的“互联网”加上传统的“法院”,而应当是彻底的流程再造,要在一些传统环节上进行改革,如案件管辖、立案、审理等等。
    周汉华还强调,要注意保护普通老百姓的利益。防止信息化加剧数字鸿沟,使得社会弱势群体更难。
 
    什么才是真正的互联网法院?——互联网法院不是“互联网+法院”
    杨巍也指出,互联网法院不是“互联网+法院”,去掉一个“+”,有质的飞跃。
    “它不仅仅是在网上立案、网上缴费、庭审微信直播等浅层次互联网技术的应用,更是介入司法改革的核心问题,对网络案件进行专门化的司法管理。”
    那么,什么才是真正的互联网法院?在杨巍看来,互联网法院有两个核心要素,一是对涉网案件的专业管辖,要结合专属管辖、约定管辖、指定管辖确定。二是作为审判核心的庭审环节,必须互联网化。
    “整个庭审活动都必须全部依靠网络实现,从而彻底破解‘跨地域性’的难题,全面节约当事人的诉讼成本,达成‘隔空诉讼’的最终目的。“杨巍强调【13】。
 
【1】【4】【6】我国首家互联网法院挂牌,http://news.163.com/17/0819/06/CS6BUI3T00018AOP.html
【2】中国首家互联网法院诞生 “隔空诉讼”照进现实,http://finance.ifeng.com/a/20170818/15587848_0.shtml
【3】【12】我国首家互联网法院将设在杭州,马云该哭该笑?http://www.sohu.com/a/152360675_631742
【5】【7】【9】【11】【13】中国首家互联网法院于杭州挂牌 法官网上断案,http://news.163.com/shuangchuang/17/0818/14/CS4LACO9000197V6.html
【8】【10】首家互联网法院诞生记: 涉网纠纷化解迈入新时代,http://news.ifeng.com/a/20170818/51682910_0.shtm
 

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